A- de 2025

Conflictos entre el Juzgado 001 Administrativo de Yopal y el Juzgado 002 Civil Municipal de Yopal, causados por demandas ejecutivas singulares de mínima cuantía presentadas por el Instituto Financiero de Casanare, contra unos ciudadanos, para que se libre mandamiento de pago de unos pagarés originados en créditos que se encuentran en mora.

Cumplidos los presupuestos del conflicto entre jurisdicciones, la Sala Plena señala que, el IFC es una entidad pública de orden departamental, que no está sometida a vigilancia por parte de la Superfinanciera de Colombia, así que no se configura la excepción prevista en el artículo 105.1 del CPACA.

Se concluye que los pagarés objeto de ejecución se originaron en contratos de mutuo que, aunque no consten por escrito, se presume su existencia, conforme los artículos 2221 y 2222 del Código Civil, aplicables al mutuo comercial por remisión del artículo 822 del Código de Comercio, según los cuales, el contrato se perfecciona con la sola entrega del dinero prestado, como en este caso.

En virtud de lo establecido en los artículos 85 y 93 de la Ley 489/98 y 14 de la Ley 1150/07, las empresas industriales y comerciales del Estado, como el IFC, se rigen por el derecho privado en el desarrollo de sus actividades comerciales y en su contratación, pero los contratos de mutuo, no dejan de ser estatales, por la naturaleza de la entidad.

Conforme Auto 554/23, la jurisdicción competente es la de lo contencioso administrativo, con fundamento en los artículos 104 y 105 del CPACA.